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生产安全事故管理制度

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  • 发布时间:2020-04-09 14:50
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【概要描述】1.事故分类  1.1记录事故  1.1.1职工受伤,但伤情甚微,未生成歇工或歇工未满一个工作日的事故。  1.1.2已发生的威胁人身安全的危险事件,但未造成人身伤害的未遂事故。  1.1.3已发生的性质恶劣、严重威胁人身安全的危险事件,但未造成人身伤害的严重未遂事故。  1.2轻伤及轻伤事故  轻伤是造成职工肢体伤残,或某些器官功能性或器质性轻度损失,表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害,一般指受

生产安全事故管理制度

【概要描述】1.事故分类  1.1记录事故  1.1.1职工受伤,但伤情甚微,未生成歇工或歇工未满一个工作日的事故。  1.1.2已发生的威胁人身安全的危险事件,但未造成人身伤害的未遂事故。  1.1.3已发生的性质恶劣、严重威胁人身安全的危险事件,但未造成人身伤害的严重未遂事故。  1.2轻伤及轻伤事故  轻伤是造成职工肢体伤残,或某些器官功能性或器质性轻度损失,表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害,一般指受

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  1. 事故分类

  1.1 记录事故

  1.1.1 职工受伤,但伤情甚微,未生成歇工或歇工未满一个工作日的事故。

  1.1.2 已发生的威胁人身安全的危险事件,但未造成人身伤害的未遂事故。

  1.1.3 已发生的性质恶劣、严重威胁人身安全的危险事件,但未造成人身伤害的严重未遂事故。

  1.2 轻伤及轻伤事故

  轻伤是造成职工肢体伤残,或某些器官功能性或器质性轻度损失,表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害,一般指受伤职工歇工在一个工作日以上但够不上重伤者。

  1.3 重伤及重伤事故

  重伤是指造成肢体残缺或视觉、听觉受到严重损伤,一般能引起人体长期存在功能障碍,或劳动能力有重大损失的伤害,重伤范围按劳动部“(60)中劳护久字第56号文”颁发的《关于重伤事故范围的意见》执行。

  重伤事故是指一次事故中发生重伤(包括伴有轻伤)、无死亡的事故。

  1.4 死亡事故和重大死亡事故

  死亡事故是指一次事故中死亡1-2人的事故。

  死亡事故是指一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故或死亡和重伤合计达10人及以上的事故。

  1.5 特别重大死亡事故

  2. 事故的报告程序、时间和调查处理权限

  2.1 记录事故(不含严重未遂事故),有事故当事人或事故现场有关人员向班(组)长报告,由班(组)长主持调查、处理并登记后由工地负责人或工地专职安全员报告。

  2.2 轻伤事故,由事故当事人或事故现场有关人员向班(组)长报告,由班(组)长报告工地负责人或工地专职安全员,工地负责人或工地专职安全员应在当日报告公司安监部门。

  轻伤事故由工地负责人主持调查、处理并填写“企业职工伤亡事故登记表”于事故发生后三日内报送至安监部门。

  2.3 记录事故中的严重未遂事故,事故现场有关人员应立即报告工地或工地专职安全员,由工地负责人或专职安全员立即报告公司领导和安监部门。

  严重未遂事故由工地负责人主持,安监部门参加,进行调查、处理并填写“严重未遂事故报表”报送安监部。

  2.4 重伤事故,事故现场有关人员应立即直接或逐级报告给公司负责人和安监部门。公司负责人接到事故报告后,应立即用快速办法(最迟不超过24小时)报告公司安监部。

  重伤事故由公司经理主持调查、处理并填写“企业职工伤亡事故调查报告书”,无事故发生后一个月以内报送公司安监部。

  2.5 死亡事故和重大伤亡事故

  2.5.1 事故现场有关人员立即报告公司负责人和安监部门,公司负责人接到事故报告后应迅速查清基本情况,并立即报公司经理、公司安监部以及当地设区的市(或者相当于设区的市一级)劳动部门、公安部门、人民检察院和工会。

  2.5.2 死亡事故的调查处理工作,由公司经理参加或组织,会同公司安监部门、工会组织、当地劳动部门、保安部门、人民检察院、工会等有关人员组成事故调查组进行。

  “职工死亡事故调查报告书”应在事故发生后一个月内报送主管局或劳动部门批复,同时并抄送参加事故调查的有关单位及部门。

  2.5.3 重大伤亡事故的调查处理工作,由主管电力公司经理或副经理负责组织,会同同级劳动部门、公安部门、人民检察院、劳动部门、工会等有关人员组成事故调查组进行。必要时,电力工业部派员参加事故的调查。

  “重大伤亡事故调查报务书”应在事故发生后45天内报送主管电力公司或省级劳动部门批复,同时就报送电力工业部和电力集团公司,并抄送参加事故调查的有关单位和部门。

  2.6 发生特别重大死亡事故应根据国家的有关规定调查处理。

  2.7 发生重伤、死亡、重大伤亡事故,就近施工人员应立即停止工作,迅速采取措施抢救伤员财产,防止事故扩大,并保护好事故现场。

  2.8 企业对发生的事故,应在查清原因,分清责任的基础上按照本规定有关奖惩的规定和事故调查组提出的事故处理意见,对事故责任者进行处理。

  伤亡事故处理结案后,应公开定时公布处理结果。

  3. 事故责任的一般认定

  3.1 根据事故调查所确认的事故及事故发生原因,按照当事人在事故过程中的作用,分析事故责任。

  事故责任分为直接责任、主要责任、领导责任和次要责任。

  3.1.1 其行为与事故发生由直接因果关系的,承担事故的直接责任。

  3.1.2 在直接责任中起主要作用的,承担事故的主要责任。

  3.1.3 对事故发生负有领导责任的,承担事故的领导责任。

  3.1.4 对事故发生的次要原因负有责任的,承担事故的次要责任。

  3.2 确定事故主要责任的依据

  3.2.1 因下列原因之一造成的重伤、死亡、重大伤亡事故,企业行政正职负主要责任。

  1) 发布违反有关安全生产法令、法规和规章制度的命令,违章指挥施工。

  2) 无视安监部门的警告,未及时消除重大事故隐患。

  3) 安监机构和规章制度不健全,管理混乱。

  4) 未认真吸取教训,未及时采取有效措施,使同类事故重复发生。

  3.2.2 因下列原因之一造成伤亡事故,有关领导负主要责任。

  1) 未经三级安全教育和考试,不懂安全操作知识,安排工作者负主要责任。

  2) 施工中无安全措施或未经安全交底就施工,施工负责人负主要责任。

  3) 施工技术措施有错误,审批者负主要责任,编制者负直接责任。

  4) 安全设施不具备,作业环境不安全而未采取措施,由组织施工的负责人负主要责任。

  5) 机械设备未按计划检修,带病运行,由机械管理部门负责人负主要责任。

  6) 劳动保护用品、用具、施工工器具的质量不符合国家标准,由采购、供应部门负责人负主要责任。

  7)违反职业禁忌症的有关规定,派不符合身体健康要求的人员上岗,由工作安排者负主要责任。

  8)违反分包单位承包工程项目的规定,招用未经资质审查或审查不合格的外包单位,由招用部门的负责人负主要责任。

  9)由于技术部工作严重失职,直接导致事故的发生,由技术部负责人负主要责任。

  10)违章指挥施工,指挥者负主要责任。

  3.2.3 因下列原因之一造成伤亡事故,由肇事者负主要责任。

  1)违反安全交底规定;违章作业;违反劳动纪律。

  2)玩忽职守,工作不负责任。

  3)未正确使用劳动防护用品、用具。

  4)擅自拆除、毁坏、挪用安全设施和安全装置。

  4. 事故统计范围

  4.1 统计在“本企业职工栏内”的伤亡事故。

  4.1.1 由企业直接支付工资的各种用工形式的职工,包括固定职工、合同工、临时工(含企业招用的临时农民工)在劳动过程中发生的伤亡事故(以下简称企业职工)。

  4.1.2 企业职工在施工区域内(包括修配场、设备材料场、库房、车库等)从事与施工有关的工作所造成的伤亡事故。

  4.1.3 借调外单位职工到本企业工作所发生的伤亡事故。

  4.1.4 聘用停薪留职职工和离退休职工人员以及病、事假、公休假职工到本企业工作发生的伤亡事故。

  4.1.5 企业职工或雇佣外来人员利用业余时间,采取承包形式,完成本企业临时任务所发生的伤亡事故。

  4.1.6 企业发生火灾事故及在扑救火灾过程中造成本企业职工伤亡的事故。

  4.1.7 职工乘坐本企业交通工具在执行任务中,参加集体活动或乘坐本企业通勤车辆、船只上下班途中发生同等及以上责任的交通事故造成的伤亡事故。

  4.1.8 本企业领导的多种经营企业,承包电力工程项目在施工中发生的伤亡事故。

  4.2 统计在“非本企业人员栏内”的伤亡事故。

  4.2.1 “非本企业人员”系指本企业以外的人员包括代训工、实习生、民工(指送电工程施工现场就近使用的农村劳动力,工程结束后立即辞退的人员);参加本企业劳动的学生、现役军人;到企业进行参观、检查工作或进行其他公务的人员;劳改、劳教中的人员;外来救护人员以及由于事故而造成的伤亡的居民、行人等。

  4.2.2 企业外人员以个人名义承包企业工程项目发生的伤亡事故。

  4.2.3 因发生火灾事故及在扑救火灾的过程中造成的非本企业人员伤亡。

  4.2.4 非本企业人员乘坐本企业交通工具因发生交通事故而造成的伤亡。

  4.2.5 非本企业人员的伤亡事故,在事故统计中应计入“伤亡人数总计”和“伤亡合计”。

  4.3 统计在“电建安A表”、“分包单位人员栏内”的伤亡事故。

  4.3.1 电力建设施工企业承建的工程项目,分包给其他非电力国营或集体单位施工,在工程承包上构成承发包关系的分包单位在施工中发生的伤亡事故,不论其承包形式和施工资质如何,均应统计在“分包单位人员”的“伤亡合计”栏内,属考核指标的伤亡事故,应统计在“属考核范围”栏内。

  4.3.2 分包单位人员的伤亡事故,在事故统计中应计入“伤亡人数总计”和“伤亡合计”

  4.4 统计在“电建发C表”的伤亡事故。

  4.4.1 工程现场各施工单位,包括施工单位的分包单位在施工中发生的重伤、死亡、重大伤亡事故。

  4.4.2 工程建设单位自营施工中发生的重伤、死亡、重大伤亡事故。

  5. 事故月报、年报的报送程序

  5.1 施工企业报送当地劳动部门的“职工伤亡事故月(年)报表”,使用劳动部同国家统计局制定的“劳安1-1表”及“劳安1-2表”,并按劳动部的有关规定填报。

  5.2 施工企业报送主管电力局的“职工伤亡事故月(年)报表”,使用“电建安A表”,月报表应在次月5日前报出,年报表应在次年1月10日前报出。

  5.3 施工企业和工程建设单位的各级领导必须对伤亡设备事故的统计和报告的准确性与及时性负责。

  6. 设备事故的调查、处理、统计和报告

  公司各科室、队(工地)发生的“一般性设备事故、重大设备事故”,按《电

  力生产事故规程》和有关安全规定进行调查、分析、处理、统计和报告。

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